彭爱华,女,生于1963年10月,汉族,中共党员,大学文化,注册会计师,高级审计师,第十一届全国人大代表、中共湖南省双峰县委书记。在双峰县这片热土上,从县长到县委书记,彭爱华一干就是6年。她把自己的黄金年华无私奉献给了这片热土,她以自己的果敢、坚韧、执著,带领93万双峰人民在科学发展道路上阔步前进,展现了一个“三八红旗手”巾帼不让须眉的飒爽英姿。
一、她是一个具有大思路、大魄力和大手笔的好舵手
双峰县是全国妇联唯一授牌的“中华女杰之乡”,在“中华百年八大女杰”中,蔡畅、秋瑾、唐群英、向警予,或出生于双峰或婆家在双峰。彭爱华于2004年5月调任双峰县委副书记、县长,2009年2月任中共双峰县委书记。彭爱华是娄底市历史上第一位女县长、女县委书记,双峰建县50多年来的第一位全国人大代表。
她,以思想大解放推进大转变、大创新。2004年的双峰,产业结构单一,工业严重滞后,财政艰难运转,是典型的农业大县、工业弱县、财政穷县。如何在困境中找到一条好的思路?好的思路从哪里来?只有从解放思想中来。彭爱华组织县四大家班子成员先后到浙江绍兴、江苏宿迁、广东佛山等地学习经验、开阔眼界。在了解外情的基础上,她带头深入乡镇、深入企业、深入群众调查研究,听取民意,把准县情,及时提出了“工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县”的县域发展新思路,统一了全县干群的思想,吹响了加速科学发展、建设富厚双峰的进军号角。
她,以大魄力推动大工业、大项目。彭爱华始终把招商引资作为推动双峰跨越发展的第一途径来抓。2004年8月,投资5.7亿元的双峰海螺一期工程顺利投产;2009年4月,投资7亿元的双峰海螺二期竣工投产,年创产值12亿元、利税3亿元,成为全省单个规模最大的现代化水泥企业,彻底改写了双峰无大工业的历史。双峰积极承接沿海产业转移,兴昂国际鞋业、荣诚鞋业、晟丰鞋业等一批台资企业纷至沓来,规划面积3000亩的台资鞋业园初具规模,今年7月12日,中国国民党副主席蒋孝严应彭爱华书记之邀亲自到双峰台资鞋业园剪彩。双峰还引进山西银焱集团投资5亿元整体开发曾国藩故里4A级景区,深度挖掘蔡和森纪念馆红色旅游资源,旅游产业从无到有,从有到红,年增产值2.8亿元。双峰近三年引进境内外项目478个,外资10340万美元,内资51.78亿元,新上规模工业41家。加快传统优势产业整合步伐,成功组建湖南农友机械集团,双峰米机占领全国60%的市场份额,并走出国门、畅销东南亚。
她,以大手笔做活大城建、大农业。为打造投资洼地,近五年共筹资4亿元,完善了双峰工业园区水、电、路等基础设施,入园企业达到33家,2008年实现产值10.5亿元,农机产业园、台资鞋业园、农产品加工园等三大特色产业园争奇斗艳,生机勃勃。巧为“无米之炊”,筑好“引凤之巢”,做活城市经营,拉通“五纵四横”骨架,县城面积从3平方公里拓展至10平方公里,全县城镇化率5年提高了9个百分点。铺开万亩标准农田建设,聘请中国杂交水稻之父——袁隆平为双峰县粮食生产顾问,双峰成为全省“种三产四”丰产基地,连续五年荣获“全国粮食生产先进县”称号。积极发展现代农业,“永丰辣酱”成功申报为“全国地理标志产品”。
她,以大争取带来大实惠。彭爱华多次带队赴省进京,为双峰争取国家政策支持。这几年,双峰县先后被纳入国家财政困难县、比照实施西部大开发政策范围、全省首批承接产业转移重点县、长株潭“两型社会”建设综合改革试验区功能拓展区,为下一轮县域经济跨越发展赢得了良好的政策机遇。在以彭爱华书记为班长的县委带领下,全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展。2004以来的五年,是双峰综合实力提升最快、基础设施建设投入最多、改革开放力度最深、人民生活改善最大、各项社会事业发展最好的时期之一。伴随着汹涌澎湃的发展浪潮,一个政通人和、百业俱兴、欣欣向荣的富厚双峰正铿锵前行。
二、她是一个富有亲和力、凝聚力和公信力的好班长
彭爱华以她独特的人格魅力、高超的领导艺术,总揽全局,协调各方,推动全县上下形成了风清气正、心齐气顺的良好局面。
她坚持作表率搞好团结。不论是对班子成员,还是对部属,她总是怀着一份尊重之心、感动之意、同志之情,营造一种活泼、宽松、进取的工作氛围,调动方方面面的积极因素,推动工作顺利开展。她注重搞好县委班子内部的协调,善于授权,把好方向,让分管领导心情舒畅地工作。注重搞好县级几套班子之间的协调,使几套班子按照各自职责做好工作,协调行动。坚持和落实民主集中制原则,使县级班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到当好“班长”不当“家长”,果断而不武断,有主见而不主观臆断。
她坚持用制度取信于民。她带头廉洁自律,管好自己,管好家人,管好下属。率先在娄底市推行财税体制改革,实行村财乡管、乡财县管,从制度上堵住资金“漏洞”,得到了国家有关部委的高度肯定,并作为全国唯一的县级代表在2006年联合国开发计划署和中国财政部联合举办的高层论坛上作典型发言。她坚持“凭实绩论英雄,由群众论优劣”的用人导向,用好的作风选作风好的人。大力推进人事制度改革,试行乡党委公推直选,公开选拨2名正科级、60多名副科级领导干部,优秀年轻人才脱颖而出。大力启用女干部,全县女干部中现有副处级以上干部6人,正科级干部30人,副科级干部124人,充分发挥“半边天”的作用。
全县上下合心合力合拍,尽心尽力尽责,粮食生产、安全生产、村务公开民主管理、农机推广、审计工作被评为全国先进,2009年双峰县被评为首批58个“全国妇联基层组织建设示范县(市、区)”;社会治安综合治理、政务公开和教育“两项”督导评估全省领先;2008年“三个文明”建设目标管理考核跃居全市第一,县委领导班子综合测评满意率达到95.9%,彭爱华个人履职履责情况公众测评满意率达99.2%。
三、她是一个亲民、爱民、为民的好书记
她心里时刻装着群众冷暖,牵挂着百姓的衣、食、住、行。在县财政十分困难的情况下,保证了财力优先向基层倾斜、优先向弱势群体倾斜。全县3000多名村干部报酬、7000多名乡镇干部工资、12000多名教师工资全部纳入县级财政统发。近三年来,全县兴建整修加固各类水利工程32000多处,改造乡村公路1267公里,100%的乡镇和68%的村通了水泥路或柏油路,98%的村完成了农网改造,实现了电讯村村通。牢守“再穷不能穷教育”,大力改善办学条件,保证每一个孩子有学上、上好学,采取多种有效措施,扭转了前期教学质量严重滑坡的局面,重新使高考本科上线率达51%,稳居全市第一;加快卫生事业发展,85%的农民加入了新型农村合作医疗。高度重视困难群体生活,社会保障体系进一步健全,城乡低保对象扩大到2万余户,五保供养标准提高到1000元/年。群众就业难、行路难、看病难、上学难、住房难等问题得到有效解决。这些关乎“县计民生”的工作几乎项项都走在全省前列。
她始终把群众的期盼当作自己的期盼。彭爱华带头坚持每月定期坐堂接访,及时处理、化解矛盾,最多的一天曾接待上访群众65批次、460多人。2004年11月9日上午,彭爱华接到一个告急电话:因为矿山爆破补偿问题,刚进驻不久的海螺水泥公司与当地农民发生矛盾,几百名群众围堵工厂。她火速感到现场,不顾危险,挤到人群中间做思想工作,当即稳定了混乱局面。随后,她与厂方和当地群众选出的50多名代表展开了长达5个小时的谈话,动之以情,晓之以理。和风细雨的调解终于促成双方达成协议,为海螺一期的顺利投产和二期扩建奠定了坚实的基础。
群众心里有杆秤,人心自有丰碑在。已过不惑之年的彭爱华,参加工作20多年来,先后荣立二等功10多次,先后被评为娄底市“十佳”优秀县处领导干部,全省“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部和全省教育工作先进个人等多项荣誉称号。透过这些荣誉,93万双峰人民分明感到,对辖下的这块土地,她是爱得如此深沉,爱得如此挚烈,爱得如此情真,也爱得如此意切!她不仅仅是把自己的脚印“烙”在这块土地上,她分明是把“心”贴近了这片热土。
(来源:2009-7-21《潇湘女性网》)
本刊编者按:彭爱华校友1981年7月毕业于母校会计专业。曾于2003年被湖南省委、省政府授予“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部称号。2010年1月调任中共益阳市委常委,组织部长;在2月25日召开的益阳市总工会第四届委员会第三次全体会议上,当选为市总工会主席。